Analizan diputados reducir el superávit fiscal de 2020

Los diputados analizan reducir la meta de superávit primario de 2020 a un nivel de 0.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), desde uno de 0.7 por ciento propuesto en los Criterios Generales de Política Económica, enviados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

El ajuste sería para poder alcanzar los recursos previstos en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2020, ya que más temprano la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó la miscelánea fiscal del Ejecutivo, con cambios a las leyes del ISR, IVA, IEPS y al Código Fiscal de la Federación, los cuales implicaron ajustes en las metas de recaudación.

Reginaldo Sandoval, diputado del Partido del Trabajo, dijo que varios diputados de la Comisión e, incluso, legisladores de Morena, están a favor de reducir el superávit primario, pues ese ajuste "liberaría" recursos por alrededor de 50 mil millones de pesos.

"Estamos viendo si se puede cambiar el superávit, algunos siguen pensando de forma neoliberal y les enoja que calificadoras se vayan a molestar. Yo sostengo que no pasa nada si se baja de 0.7 a 0.5 por ciento del PIB", expuso.

Se informó que la modificación a las leyes de IVA, ISR e IEPS que son parte de la Miscelánea Fiscal, implicaron ajustes en la recaudación estimada para el próximo año, lo que también retrasó la discusión.

La Comisión de Hacienda estimaba reanudar la sesión la noche de este miércoles, sin embargo, todavía no hay dictamen de la LIF 2020 porque tanto diputados como funcionarios de Hacienda se encuentran analizando las implicaciones de la Miscelánea Fiscal.

Ante este escenario, se prevé que sea la mañana del jueves 17 de octubre cuando la Comisión de Hacienda dictamine la LIF 2020, así como la Ley de Hidrocarburos y la Ley Federal de Derechos, a fin de que mañana mismo pasen esos dictámenes al Pleno.

Sandoval señaló que hay un 'atorón' en la Ley de Ingresos 2020 porque se está revisando si se pueden obtener más ingresos para dar cumplimiento a diversos compromisos presupuestales.

"Estamos revisando si podemos resolver mayores ingresos, pero debemos respetar la línea del presidente que es no aumentar impuestos, no endeudamiento y no déficit", comentó.

Mario Delgado, presidente de la Junta de Coordinación Política, sugirió en agosto fijar un superávit primario de 0.5 por ciento del PIB, el cual estaría en línea con la disciplina fiscal que busca Hacienda.

"Estamos viendo si se puede cambiar el superávit, algunos siguen pensando de forma neoliberal y les enoja que las calificadoras se vayan a molestar. Yo sostengo que no pasa nada si se baja de 0.7 a 0.5 por ciento del PIB", expuso.

Otra opción que se explora para tener más ingresos es subir el precio del petróleo, el cual se fijó en 49 dólares por barril para 2020, sin embargo, Sandoval confesó que Hacienda les transmitió que esto sería "más complejo porque solo tienen cobertura para un precio de 49 dólares, más arriba es riesgoso".

En tanto, Antonio Ortega, diputado del Partido de la Revolución Democrática (PRD), celebró que la Secretaría de Hacienda haya cedido en peticiones de los empresarios en las leyes fiscales, sin embargo, admitió que eso ha implicado revisar de nuevo los estimados de ingresos para 2020.

"No se lograron elaborar los dictámenes, pero estos cambios se dieron gracias al Parlamento Abierto, a la oposición y hay que decirlo, gracias a la sensibilidad del secretario de Hacienda que permitió rebajarle el filo a la agresividad con que estaban elaboradas las leyes fiscales", expuso.

La LIF 2020 estima ingresos totales del sector público por 6.96 billones de pesos, que se componen de 5.511 billones de ingresos presupuestales y 584.4 mil millones de pesos de ingresos provenientes de deuda.

La Comisión de Hacienda aprobó en lo general y en lo particular el dictamen con proyecto de decreto relativo a la miscelánea fiscal que envió el Ejecutivo, el cual realiza cambios a las leyes del ISR, IVA, IEPS y Código Fiscal de la Federación.

Este dictamen será el primero que se discuta este jueves en la sesión del Pleno; al término se daría trámite al dictamen de la LIF 2020, así como a los dictámenes de las leyes de Hidrocarburos y Federal de Derechos.

Patricia Terrazas, presidenta de la Comisión, indicó que el dictamen contiene 46 modificaciones a 66 artículos: a la Ley de ISR se le realizaron 14 modificaciones; la Ley del IVA tiene 14 ajustes; la Ley del IEPS contiene 2 y al Código Fiscal de la Federación (CFF) se le aplicaron 16.

Entre los principales cambios están los relacionados con el CFF, como son los esquemas reportables. Los diputados dieron reversa a la propuesta de Hacienda de crear un Comité integrado por autoridades de Hacienda y el Servicio de Administración Tributaria que evaluaría las planeaciones fiscales de las empresas.

En ISR, Hacienda propuso limitar a 30 por ciento la deducción de intereses sobre la utilidad fiscal ajustada que generen empresas, ahora esa limitante no aplicará al sistema financiero, industria extractiva y deuda pública, y se extiende el plazo a 10 años para la deducción.

También en ISR se elimina la propuesta del Ejecutivo relativa a la retención de ese impuesto a las ventas por catálogo.

En la Ley del IVA, se propuso que los contratantes de los servicios de outsourcing estarán obligados a calcular, retener y enterar ante las autoridades fiscales el impuesto causado por dichas operaciones, pero con las modificaciones la retención se modifica al 6 por ciento en vez del 16 por ciento.

En la Ley del IEPS se precisó que la cuota de IEPS a cigarros y bebidas saborizadas se actualizará conforme la inflación real y no una estimada.