Las secretarías de Economía y de Medio Ambiente, además de Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) fueron las dependencias y empresas productivas del Estado que más redujeron su presupuesto en 2015 como parte de los recortes presupuestarios efectuados, detallaron cifras actualizadas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
La Secretaría de Economía redujo su gasto 17.4 por ciento anual real y en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales disminuyó 13.8 por ciento anual.
La primera dependencia gastó 3 mil 118 millones de pesos menos que en 2014 y 3 mil 422 millones de pesos por debajo del monto aprobado en el Congreso para el Presupuesto de Egresos (PEF). Mientras que la segunda redujo su presupuesto en 7 mil 104 millones de pesos frente a lo observado en 2014 y 12 mil 958 millones de pesos respecto al PEF.
El gasto de las entidades muestra una reducción real anual de 1.3 por ciento; en particular, el gasto de Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) bajó 8.3 y 7.1 por ciento real, respectivamente.
El retroceso. El mercado interno, la reforma hacendaria de 2013 y las coberturas petroleras amortiguaron la caída de los ingresos petroleros.
La vigencia. Al cierre del cuarto trimestre de 2015, el saldo de la deuda neta del gobierno federal se ubicó en 6 billones 230 mil 564.4 millones de pesos. Como porcentaje del PIB, representó 33 por ciento.
En línea. Las bajas reportadas en los presupuestos están en línea con los ajustes preventivos al gasto anunciados por la Secretaría de Hacienda.
"Este comportamiento está en línea con las medidas adoptadas por el gobierno de la República para llevar a cabo un ajuste preventivo del gasto en 2015", expuso en conferencia de prensa Luis Madrazo titular de la Unidad Económica de la Secretaría de Hacienda.
A finales de 2014 cuando se aprobó el Presupuesto de 2015 no se contemplaron recortes a estas dependencias. El presupuesto autorizado para Pemex fue 38 mil 780 millones de pesos mayor a lo ejercido en 2015.
En tanto el de la CFE fue 12 mil 698 millones de pesos superior a lo erogado al cierre del año pasado. Pese a estas bajas, el gasto neto presupuestario del sector público creció 3.4 por ciento.
El gasto realizado por los ramos administrativos, sin considerar los 50 mil millones de pesos de las obligaciones de pensiones y jubilaciones de Pemex asumidas, se incrementó 1.8 por ciento real; al considerarlas aumentó 6 por ciento.
El gasto en servicios personales y otros de operación subió 2.8 por ciento y 2.9 por ciento a tasa anual y real, respectivamente.
LAS GANADORAS
El panorama de la Secretaría de Energía fue diferente, pues la dependencia elevó su gasto 79.7 por ciento real anual, con 51 mil millones de pesos más al erogar 111 mil 356 millones de pesos en 2015, frente a 60 mil 342 millones de pesos que gastó en 2014.
Destaca sin embargo, que en el PEF 2015 se aprobó un gasto de 3 mil 836 millones de pesos.
En tanto en el PEF 2016 se aprobaron 2 mil 807 millones de pesos.
La Comisión Reguladora de Energía multiplicó su gasto, de 166 millones de pesos en 2014 a 647 millones de pesos en 2015 y en el Instituto Nacional Electoral repuntó 62.4 por ciento, de 11 mil 229 millones de pesos a 18 mil 734 millones de pesos entre 2014 y 2015.
De un total de 24 ramos administrativos, cinco reportaron gastos a la baja frente a los montos de 2014.
En contraste, de los 10 entes autónomos, tres redujeron su gasto.
El gasto total de los ramos autónomos como la Comisión Federal de Competencia Económica, Instituto Nacional Electoral, Instituto Nacional de Acceso a la Información y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos creció 8.9 por ciento real y anual en 2015.
SIGUE EL RECORTE
Como efecto de la baja en los ingresos petroleros por los menores precios y producción de crudo, a inicios de 2015 la Secretaría de Hacienda anunció recortes al gasto público por 221 mil millones de pesos para el año pasado y éste.
El recorte contempla la eliminación de 15 mil plazas en la administración pública, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda.
"Hace un año, en enero, estábamos anunciando un ajuste preventivo al gasto público. Y posteriormente en la propuesta al Congreso de la Unión, en este caso específicamente a la Cámara de Diputados, propusimos un ajuste también al gasto público para el año 2016; es decir, hemos enfrentado la reducción de los precios del petróleo de una manera responsable y asumiendo el costo el gobierno y no la ciudadanía, ni tampoco las empresas", indicó por su parte Luis Videgaray, secretario de Hacienda en la Sesión Plenaria del PRI en la Cámara de Senadores el viernes pasado.
AL RESCATE
Además del recorte al presupuesto, el crecimiento de los ingresos tributarios amortiguó el efecto de la baja de los ingresos petroleros.
Los ingresos tributarios (IVA, ISR y IEPS) crecieron 27.2 por ciento en términos reales (más de 553 mil millones de pesos) para cerrar el año en 2.31 billones de pesos.
Por su parte, los ingresos petroleros se desplomaron 32.9 por ciento (más de 379 mil millones de pesos).
Para 2016 se espera que la contribución de los ingresos petroleros baje y la de los tributarios aumente, apuntó Rodrigo Barros titular de la Unidad Política de Ingresos Tributarios de Hacienda en conferencia de prensa.
Los ingresos totales del gobierno subieron 4.2 por ciento a 4.26 billones de pesos, en tanto el gasto se elevó 5.2 por ciento a 4.89 billones de pesos. Así, 2015 cerró con un déficit fiscal de 637 mil 627 millones de pesos.
"El buen desempeño del mercado interno, la implementación de la reforma hacendaria y los beneficios asociados a las coberturas petroleras permitieron compensar el efecto de los menores ingresos petroleros por una caída en el precio internacional del petróleo de 49.3 por ciento con respecto al año anterior", señala el informe trimestral de finanzas públicas.