Con la llegada de una nueva Presidente a México, Claudia Sheinbaum Pardo, existe incertidumbre sobre cómo se desenvolverá en su nuevo rol. La causa de esto es, que todo indica que la Dra. Sheinbaum actuará bajo la línea trazada por el Presidente saliente López Obrador; sin embargo, parte de la población mexicana mantiene la esperanza de que, una vez en el poder, trabajará con algunas diferencias en ciertos sectores.
En el sector energético, la Dra. Sheinbaum ha señalado su intención de impulsar las energías renovables e incrementar la posibilidad de cumplir con los compromisos climáticos internacionales establecidos para el 2050. La historia en estos últimos seis años ha sido otra para las energías renovables.
La administración de AMLO mantuvo una narrativa en la que las energías renovables eran perjudiciales para el Sistema Eléctrico Nacional (SEN), incluso se detuvieron los otorgamientos de permisos de generación y existen centrales de energía renovable que están listas para entrar en operación, pero que todavía no les permiten hacerlo. Adicionalmente, en el sexenio de AMLO se presentaron iniciativas de una nueva Reforma Energética y de una Reforma a ley vigente que buscaban regresar el monopolio a CFE, sin embargo, ninguna procedió. La pregunta que surge es: ¿Qué política energética implementará la Dra. Sheinbaum como Presidente? ¿Qué pueden esperar los usuarios?
Uno de los posibles cambios es la desaparición de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), con la Secretaría de Energía (SENER) asumiendo sus responsabilidades. A principios de año, AMLO presentó la iniciativa de eliminar los reguladores autónomos, incluida la CRE. Desde que AMLO asumió la presidencia, buscó tomar control de la CRE. A la toma del poder por parte de AMLO, renunciaron comisionados en turno antes de concluir sus periodos, incluyendo el Comisionado Presidente de ese momento, entrando comisionados más a fines con la política energética del Presidente.
Además, redujo el presupuesto destinado a la CRE. Esto resultó en una atención deficiente a los usuarios. Muchas solicitudes de permisos de generación quedaron sin respuesta o fueron rechazadas. Los tiempos de respuesta establecidos por la regulación ya no se cumplían. En este último punto, mucho tuvo que ver el COVID-19, ya que debido a la pandemia se suspendieron los plazos de respuesta por parte de la CRE. Los usuarios ingresaban solicitudes y no había un estimado de tiempo para obtener una respuesta, podían pasar meses, incluso años.
No obstante, desde el año pasado vimos un cambio positivo en la operación de la CRE. Empezamos a ver una mejor velocidad de respuesta a los trámites y más apertura para atención a dudas respecto al estatus de trámites. Vimos respuesta a solicitudes de permisos de generación, se otorgaron unos cuantos a privados para generación y consumo en sitio.
Respecto a CFE, la Dra. Sheinbaum ha mencionado que buscará mantener el 54% de la generación en manos del Estado Mexicano y el resto a privados. La realidad es que falta generación eléctrica en México por lo que, si se respeta ese 46% de generación privada, habría apertura nuevamente para que privados inviertan en generación. Asimismo, buscará dejar a la CFE bajo el control de la SENER y que deje de ser una Empresa Productiva del Estado para que vuelva a hacer una Empresa Pública del Estado. Habrá que esperar a conocer la iniciativa que presente para realizar estos cambios y conocer a fondo en lo que resultaría.
Recordemos que con la Reforma Energética del 2013 la CFE pasó a ser una Empresa Productiva del Estado y se separó en varias empresas (CFE Generación, CFE Transmisión, CFE Suministrador de Servicios Básictos, etc.). Dentro de los cambios esperados, es crucial que se otorgue el presupuesto necesario a CFE Transmisión y CFE Distribución para realizar las obras necesarias para incrementar la capacidad de la Red Nacional de Transmisión (RNT) y de las Redes Generales de Distribución (RGD), así como su debido mantenimiento, aunque se ve complicado que lo haga.
Finalmente, respecto al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) se esperaría que continúe operando como hasta ahora. Aún así, los usuarios que compran energía en el MEM bajo el esquema de Suministro Calificado deben estar atentos al comportamiento de los precios del mercado y a como está estructurado su contrato. El incremento de la demanda del SEN y la falta de inversión en generación, transmisión y distribución han provocado un aumento significativo en los precios de energía y potencia. Es importante que cada usuario analice su caso y determine la capacidad contratada óptima para evitar cargos importantes inesperados.
Todo nos lleva a esperar la toma de posesión de la Dra Sheinbaum para conocer realmente cuál será la política energética que estará implementando. Será crucial ver si mantendrá la misma dirección que AMLO o si introducirá diferencias significativas en su enfoque.