La Secretaría de Hacienda dio a conocer los Precriterios Económicos para 2017 y anunció un nuevo recorte al gasto por 179 mil millones de pesos frente al aprobado para 2016 y una estimación de crecimiento económico de entre 2.6 y 3.6 por ciento.
Sin embargo, expertos consultados por El Financiero consideraron optimista la estimación del Producto Interno Bruto (PIB), considerando los recortes al gasto.
El ajuste de 2017 se suma al anunciado en febrero pasado de 132.3 mil millones de pesos, con lo que ambos recortes sumarán 311.8 mil millones de pesos, que representa 1.4 por ciento del PIB.
De este total, 100 mil millones de pesos se concentran en Pemex, la empresa que más contribuyó a los ingresos públicos durante la bonanza petrolera, cuyo regreso se vislumbra lejano.
Ajuste. El recorte de 175.1 mil millones de pesos que se prevé para 2017 representa 0.9 por ciento del PIB. Es el cuarto recorte al gasto de una serie de ajustes que inició en enero de 2015.
El escenario. El precio del petróleo comenzó a caer en 2014 y gracias
al programa de coberturas petroleras
se amortiguaron los efectos previos
a 2017.
Especialistas consideraron que un recorte de esta magnitud, implicará una contracción en la economía, ya que éste dejará de hacer obras.
En tanto estos ajustes se extenderían, más allá de Pemex, a otros ramos como Comunicaciones y Transportes.
"Detener el desarrollo de la construcción, uno de los impulsores más importantes de la economía, trae como consecuencia la falta de generación de empleos y la producción de los insumos. Para que tu promedio suba tienes que impulsar forzosamente tu economía, si quitas 311 mil millones de pesos, ésta no repuntará", dijo Herbert Bettinger, director de Bettinger Asociados.
Luis Madrazo, titular de la Unidad de Planeación Económica de Hacienda señaló en entrevista que la perspectiva de crecimiento económico anunciada está alineada con las estimaciones del sector privado.
"Viene acorde a las tendencias que hemos observado en el último año y medio. El consumo interno ha crecido 3.6 por ciento; ventas de automóviles a tasas anuales de 13 por ciento. Vemos una dinámica interna muy importante; por el lado de la inversión fija bruta de enero a diciembre del año pasado vimos un 3.8 por ciento", dijo a El Financiero.
Mientras que en el sector externo se anticipa una caída importante del precio del petróleo, solidez en el sector automotriz, exportaciones no automotrices acordes a la situación global, pero que se irán consolidando con la recuperación en Estados Unidos y una dinámica interna impulsada por el sector servicios y consumo, añadió Madrazo.
Por su parte, Héctor Villarreal, director del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), señaló que se trata de Precriterios responsables, donde se está premiando la estabilidad, considerando el contexto económico global, aunque señaló que no será fácil materializar los últimos dos recortes, que representan 1.4 por ciento del PIB.
"Creemos que un crecimiento de 3.6 por ciento en 2017, no es realista. Adicionalmente, no se observa que vaya a haber avances radicales de las reformas estructurales el próximo año", anotó.
Al respecto, Madrazo comentó que las asociaciones público privadas jugarán un rol estratégico para que no pare el desarrollo de proyectos de infraestructura y descartó que planes como los del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México estén en riesgo.
Agregó que conforme se vayan dando los resultados del PIB del INEGI, la perspectiva de crecimiento puede irse ajustando.
TIJERA A GASTO PROGRAMABLE
El ajuste del gasto se concentrará en el programable, que será 8.1 por ciento real menor que lo aprobado en 2016, mientras que el no programable aumentará 7.8 por ciento.
Asimismo, se estima que el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público iniciará una trayectoria decreciente a partir de 2017, de manera consistente con el esfuerzo de consolidación fiscal que se lleva a cabo.
"La trayectoria presentada en Precriterios no contempla el uso de recursos excedentes, tales como el remanente de operación del Banco de México", aclaró Hacienda.
El escenario utiliza un precio del petróleo de 35 dólares por barril, "congruente con las proyecciones del mercado de futuros" y una plataforma de producción de petróleo de 2 millones 28 mil barriles diarios, "consistente con las estimaciones de Pemex y el ajuste de gasto permanente de 100 mil millones de pesos por parte de la empresa".
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público espera un precio promedio del dólar de 17 pesos, un crecimiento del PIB de Estados Unidos de 2.4 por ciento e ingresos por 4 billones 173 mil 568 millones de pesos, nivel 2.8 por ciento real menor al aprobado en la Ley de Ingresos 2016.
