El presidente electo Donald Trump vuelve a hablar de que Estados Unidos compre Groenlandia, la isla más grande del mundo y un territorio autónomo de Dinamarca.
Trump propuso por primera vez la idea en 2019, durante su primer mandato como presidente. Tanto entonces como ahora, la respuesta de la otra parte a la transacción imaginada ha sido un rotundo “no’', por parte de la primera ministra de Dinamarca.
Sin inmutarse, ahora amenaza con imponer aranceles comerciales “a un nivel muy alto” a Dinamarca si no cede.
¿Por qué querría Trump comprar Groenlandia?
Como seguramente sabe Trump, otros líderes estadounidenses han dejado su huella en la historia por ideas tan grandiosas, y a Andrew Johnson se lo recuerda como el presidente que supervisó la adquisición de Alaska de manos de Rusia en 1867.
Cuando Trump sugirió una posible compra de Groenlandia en 2019, lo presentó como “un gran acuerdo inmobiliario” que podría aliviar las finanzas estatales de Dinamarca.
Su argumento esta vez es que el control estadounidense de la isla es vital para la seguridad nacional. En tanto, Trump ya confirmó que su hijo viajará a Groenlandia para comprarla.
¿Qué interés tiene Estados Unidos en Groenlandia?
Ubicada en el océano Atlántico norte, entre Europa y América, la isla ha sido durante mucho tiempo un nexo de tensión entre las potencias mundiales. Además de ser más grande que México y Arabia Saudita, Groenlandia tiene una ubicación estratégica a caballo entre el Atlántico Norte y el Ártico, una región cuyas vastas reservas de minerales críticos y combustibles fósiles son codiciadas por Estados Unidos, Rusia y China.
Ya alberga la base aérea más septentrional de Estados Unidos y una estación de radar que se utiliza para detectar amenazas de misiles y monitorear el espacio.
¿Qué tan creíble es la idea de que Estados Unidos compre Groenlandia?
Hasta hace un siglo, este tipo de transacciones no eran inusuales: antes de la compra de Alaska, Estados Unidos compró el territorio de Luisiana a Francia por 15 millones de dólares en 1803.
Incluso hay un precedente que involucra a Dinamarca: el gobierno de Copenhague vendió lo que hoy se conoce como las Islas Vírgenes de los Estados Unidos en 1917. De hecho, hay muchas otras islas a la venta, pero tienden a ser más pequeñas y ubicadas en climas más cálidos. Joseph Blocher, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Duke, escribió en 2014 que el “mercado de territorios soberanos parece haberse secado”.
¿Cuánto costaría comprar Groenlandia?
Dado que la isla de 2,1 millones de kilómetros cuadrados no está actualmente en el mercado, no hay valoraciones disponibles. Sin embargo, para tener una idea de cuánto podría alcanzar, vale la pena señalar que su producto interno bruto ascendió a poco más de 3.200 millones de dólares en 2021, según el Banco Mundial.
La isla recibe un subsidio anual de alrededor de 600 millones de dólares de Dinamarca. Para tener una perspectiva, el precio de compra de Alaska en 1867, 7,2 millones de dólares, se traduciría en poco más de 150 millones de dólares en la actualidad, lo que la mayoría estaría de acuerdo en que sería una ganga.
¿Cómo procedería Trump para comprar Groenlandia?
No está claro. Cuando planteó la idea en 2019, el profesor adjunto Rasmus Leander Nielsen, de la Universidad de Groenlandia, dijo a los medios locales que Dinamarca no puede vender Groenlandia porque su ley de autonomía de 2009 “establece claramente que los groenlandeses son su propio pueblo”.
La mejor esperanza de Trump sería que el territorio obtuviera la independencia y luego decidiera organizar una venta a los Estados Unidos. Resulta que la separación de Dinamarca se ha discutido durante mucho tiempo en Groenlandia, y el año pasado los legisladores locales dieron a conocer un proyecto de constitución para una nación independiente, aunque la independencia total puede estar todavía muy lejos para la isla de 57 mil habitantes.
El primer ministro de Groenlandia, Mute Bourup Egede, dijo en respuesta a la última sugerencia de Trump que la isla “nunca estará a la venta”, aunque el territorio todavía estaba abierto a cooperar y comerciar más con el resto del mundo, especialmente con sus vecinos.
A principios de este año, la autoridad autónoma de Groenlandia publicó un plan de política exterior, de seguridad y de defensa que expresaba el deseo de forjar vínculos más estrechos con América del Norte a través del comercio de minerales críticos. Proponía dar a los groenlandeses una mayor participación en asuntos clave de defensa que históricamente han sido supervisados por Dinamarca.
¿Podría Trump hacer esto por sí solo?
Según la Constitución de Estados Unidos, el Congreso tendría que aprobar el dinero para la compra de Groenlandia, pero Trump ya ha mostrado su disposición a tratar de eludir el poder del Congreso sobre el dinero.
Durante su primer mandato, cuando el Congreso se negó a asignar dinero para más cercas en la frontera entre Estados Unidos y México, Trump recurrió al presupuesto del Pentágono para encontrar fondos para ello. La Corte Suprema lo respaldó.
A considerar en el futuro:
- Groenlandia ha estado pivotando hacia América del Norte en su camino hacia la independencia.
- Estados Unidos planea ampliar su preparación militar y vigilancia en el Ártico dado el creciente interés chino y ruso en la región.
- Sobre el movimiento de independencia de Groenlandia de Dinamarca.
- 150 años después, algunos rusos lamentan la venta de Alaska.