CIUDAD DE MÉXICO.- Por segundo año consecutivo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) logró reducir en 2014 el uso de reservas a la mitad de lo observado en 2012, con lo que se alarga la suficiencia financiera a 2017. Sin embargo, el instituto aclara que ese resultado no significa que las presiones financieras estén solucionadas.
El informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la Situación Financiera y los Riesgos del IMSS 2014-2015, indica que el panorama financiero del instituto es complicado porque el gasto del Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) sigue creciendo y el mayor reto vendrá en el lapso 2015 a 2020, cuando se incrementará en promedio 5.7 por ciento real anual.
El informe del IMSS –el más importante que emite el instituto cada año en junio y el cual obtuvo El Financiero– señala que en 2012 el instituto usó 25 mil 328 millones de pesos de las reservas financieras para cumplir con sus obligaciones operativas y patronales, monto que redujo a la mitad al cierre de 2013, cuando se usaron 11 mil 947 millones de pesos.
Para 2014 el escenario fue similar, pues se utilizaron 13 mil millones de pesos de las reservas financieras, la mitad de lo usado en 2012.
Con esta reducción del uso de reservas, las proyecciones de corto plazo del IMSS alargaron a 2017 la autosuficiencia financiera.
En el informe del año pasado se estimaba que aún con el uso del Fondo Laboral y las reservas, el instituto dejaría de ser autosustentable en el primer trimestre de 2015.
El IMSS atribuyó la reducción del uso de reservas a una mayor productividad y calidad de los servicios, así como al saneamiento de las finanzas que tiene que ver con un aumento en los ingresos por cuotas obrero-patronales, que aumentaron 9 mil millones de pesos en términos reales debido a acciones focalizadas al fomento del cumplimiento de empresas y trabajadores.
"Sin duda alguna este importante incremento contribuyó de forma significativa al saneamiento financiero", subraya el documento.
PENSIONES Y JUBILACIONES, EL RETO
El instituto reconoce que para el periodo 2015 a 2020 el crecimiento de la nómina del RJP continuará siendo el mayor reto que enfrentará, pues será hasta 2030 cuando la tendencia alcista comience a revertirse.
Para el cierre de 2015, se tiene proyectado que la nómina del RJP crezca 5.3 por ciento real respecto a 2014 y para el periodo 2015-2020 se estima un incremento promedio anual de 5.7 por ciento real.
Si bien se han hecho esfuerzos importantes para contener este comportamiento –como las reformas a la Ley del Seguro Social en 2004 y los cambios al Contrato Colectivo de Trabajo en 2005 y 2008–, el pasivo laboral persiste.
El valor presente de obligaciones totales del RJP, que corresponde a una población cerrada de 238 mil 788 trabajadores activos y 251 mil 739 jubilados y pensionados, es de 2.8 billones de pesos.
Se estima que en los próximos 7 años el número de nuevos jubilados y pensionados provenientes de los 238 mil 788 trabajadores valuados será de 16 mil 623 en promedio por año. Al final de 2035 se estima que habrá 400 mil 772 jubilados y pensionados vigentes.
"Internamente, el gasto correspondiente a la nómina del RJP sigue creciendo. Si bien se ha avanzado en su contención, aún se observan áreas de oportunidad para optimizar el gasto administrativo y mejorar la gestión de los servicios y de la infraestructura médica", suscribe el documento.
LAS RESERVAS
De acuerdo con el informe del año pasado del IMSS, el valor del déficit global para el periodo 2014-2050 era de 8.7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) estimado para 2014.
Mientras que en el presente informe, se calcula un déficit de 8 por ciento para el periodo 2015-2050, con respecto al PIB.
Para hacer frente al déficit, el IMSS debe hacer uso de sus reservas financieras.
Al cierre de 2014, la posición contable de las reservas y del Fondo Laboral del IMSS sumó 136 mil 109 millones de pesos, que representa un incremento de mil 169 millones de pesos, es decir, apenas 0.86 por ciento respecto a la cifra de diciembre de 2013.
El ligero aumento en las reservas "es resultado de la estrategia de saneamiento financiero implementada desde 2013".
En el ejercicio 2014 se utilizaron 12 mil 557 millones de pesos de la Reserva Financiera y Actuarial (RFA) del Seguro de Enfermedades y Maternidad (SEM) para apoyar el gasto de la operación del instituto.
Considerando que en el Presupuesto de Egresos se contemplaba usar 20 mil 250 millones de pesos, este menor uso representó un ahorro de 7 mil 693 millones de pesos.
No obstante, se estima que la suficiencia de la reserva del SEM se mantendrá hasta 2017, cuando se agotarán los últimos 16 mil millones de pesos disponibles en caja.
Desde 2013, cuando se agotó el Fondo Laboral que se constituyó sólo para pagar el RJP, el IMSS comenzó a utilizar esta reserva para hacer frente a dichas obligaciones.
