El Gobierno Federal presentó al Congreso el paquete de iniciativas de nuevas leyes y reformas a leyes existentes como parte de la reforma en materia energética. El paquete está agrupado en nueve bloques e incluye ocho nuevas leyes y modificaciones a 12.
Las nuevas leyes propuestas son:
1. Ley de Petróleos Mexicanos
Su objeto es regular la organización, administración, funcionamiento, entre otras actividades, de Pemex. Este nuevo ordenamiento propone la fusión, por un lado, de PEMEX-Exploración y Producción con PEMEX-Gas y Petroquímica Básica, y por el otro, la fusión de PEMEX-Petroquímica con PEMEX-Refinación. También se prevé la abrogación de la Ley de Petróleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008.
2. Ley de la Comisión Federal de Electricidad
Su objeto es regular la organización, administración, funcionamiento, operación, control, evaluación y rendición de cuentas de la Comisión Federal de Electricidad.
3. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
Busca regular los ingresos que el Estado reciba como consecuencia de las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.
4. Ley de Hidrocarburos
Propone regular la industria de los hidrocarburos, en el reconocimiento y exploración superficial, y la exploración y extracción de hidrocarburos; tratamiento, refinación, enajenación, comercialización, transporte y almacenamiento de petróleo; procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como el transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas natural; transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo; transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de petrolíferos; y transporte por ducto y almacenamiento vinculado a ductos de petroquímicos.
5. Ley del Fondo Mexicano del Petróleo
Fija la constitución y operación del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, encargado de recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos que se celebren para la exploración y extracción de hidrocarburos, con excepción de los impuestos.
6. Ley de Energía Geotérmica
Pretende dotar un marco jurídico específico que regule el aprovechamiento y explotación de los yacimientos geotérmicos para la generación de energía eléctrica o destinarla a usos diversos, así como la participación del sector privado en este tipo de actividades productivas.
7. Ley de los Órganos Reguladores Coordinados
Contempla la regulación de la organización y funcionamiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), y establece sus competencias. Las atribuciones sustantivas de estos órganos se prevén en las iniciativas de las leyes de Hidrocarburos y de la Industria Eléctrica. Esta iniciativa propone abrogar la Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Ley de la Comisión Reguladora de Energía.
8. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente
Su objeto es crear la Agencia encargada de regular y supervisar en materia de seguridad industrial, operativa y protección al medio ambiente, las instalaciones y actividades del sector hidrocarburos.
9. Ley de la Industria Eléctrica
Tiene por objeto regular la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica y las demás actividades de la industria eléctrica. Esta iniciativa considera la participación conjunta tanto de particulares como del Estado. Asimismo, establece a los participantes de la industria determinadas obligaciones en materia de energías limpias, acceso abierto, suministro, servicio universal y electrificación. Esta iniciativa propone abrogar la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Leyes vigentes respecto de las cuales se propone la reforma, adición o derogación de diversas disposiciones de las mismas:
Ley de Inversión Extranjera.
Ley Minera.
Ley de Asociaciones Público Privadas.
Ley Federal de Derechos.
Ley de Coordinación Fiscal.
Ley de Aguas Nacionales.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General de Deuda Pública.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Con información de Baker & McKenzie